Обучение сотрудников
Утверждено приказом
директора БУ «Дом- интернат для престарелых и инвалидов «Дарина» от 26.01.2015 № 11-р
Т.Ю.Поминова
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обучения по охране труда
и проверки знаний требований охраны труда работников
БУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина»
Разработал: Специалист по охране труда М.А. Постникова
г. Советский
2015
1. Общие положения
1.1. Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина» (далее - Положение) устанавливает порядок организации проведения инструктажей, стажировки, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий (далее – работники) бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина» (далее – Учреждение).
1.2. Положение разработано в соответствии со статьей 225 «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда» Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организацией», ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
1.3. Положение разработано с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителя Учреждения.
1.4. Организация проведения инструктажей, стажировки, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и допуск к работе работников в целом по Учреждению возлагается на его руководителя Учреждения, а в структурных подразделениях – на руководителей структурных подразделений.
1.5. Контроль за своевременным и качественным обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда работников Учреждения осуществляет специалист по охране труда.
1.6. В настоящем Положении применяются термины с нижеследующими определениями :
|
№ |
Термин |
Определение |
|
1. |
Безопасные условия труда
|
- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов |
|
2. |
Вредный производственный фактор |
- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию |
|
3. |
Непосредственный руководитель работ |
работник, осуществляющий организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в структурных подразделениях, а также контроль и надзор за проведением работ |
|
4. |
Опасный производственный фактор |
- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме |
|
5. |
Охрана труда |
- система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия |
|
6. |
Профессиональное заболевание |
- заболевание работника, возникшее в результате воздействия на организм вредных и /или опасных производственных факторов |
|
7. |
Производственный травматизм |
- Травмы, возникшие при выполнении работы |
|
8. |
Производственная деятельность
|
- совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг |
|
9. |
Рабочее место
|
- место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. |
|
10. |
Условия труда -
|
совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. |
2. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.2. Инструктаж по охране труда является одной из форм обучения работников по охране труда и направлен на привитие им навыков безопасного производства работ.
2.3. Инструктаж работников по безопасным приемам и методам работы проводится в виде:
вводного инструктажа при приеме на работу – проводит специалист по охране труда;
первичного инструктажа на рабочем месте - проводит непосредственный руководитель работ;
повторного инструктажа – проводит непосредственный руководитель работ;
внепланового инструктажа – поводит непосредственный руководитель работ;
целевого инструктажа – проводит непосредственный руководитель работ.
Все инструктажи регистрируются в журналах регистрации инструктажа по охране труда.
2.4. Вводный инструктаж
2.4.1. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в Учреждение работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на территории Учреждения, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в Учреждении производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности Учреждения, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда.
2.4.2. С работниками, переводимыми с одной должности на другую, вводный инструктаж не проводится.
2.4.3. Вводный инструктаж проводят по инструкции вводного инструктажа, разработанной специалистом по охране труда, с учетом мнения представительного органа работников (Совета трудового коллектива), и утвержденной руководителем Учреждения.
2.4.4. Инструкция вводного инструктажа разрабатывается на основании законодательных актов, правил и инструкций, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, стандартов системы стандартов безопасности труда, с учетом условий производства и специфики деятельности Учреждения.
2.4.5. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда, с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, наглядного пособия, видеофильмов, компьютерных программ).
2.4.6. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к работе вновь принятых работников, не прошедших вводный инструктаж.
2.4.7. Для руководителей работ и работников сторонних организаций, выполняющих работы по договору (контракту) в Учреждении, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда по специально разработанной программе.
2.4.8. Записи о проведении и получении вводного инструктажа подтверждаются подписями инструктируемого и инструктирующего в «Журнале регистрации вводного инструктажа» и в контрольном листе прохождения обучения по охране труда.
2.4.9. Записи о проведении вводного инструктажа с руководителями и работниками сторонних организаций делаются в «Журнале регистрации вводного инструктажа работников сторонних организаций».
2.4.10. «Журнал регистрации вводного инструктажа» ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда. Срок хранения журнала 45 лет.
2.5. Первичный инструктаж на рабочем месте
2.5.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят после вводного инструктажа до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в Учреждение работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев, на период выполнения сезонных работ или другой регулярной работы в свободное от основной работы время (совместители);
с работниками, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым приказом по Учреждению поручается выполнение новой для них работы, на которую в структурном подразделении разработана другая инструкция по охране труда;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности Учреждения.
2.5.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ индивидуально с каждым работником и каждым обучающимся образовательного учреждения, проходящим производственную практику, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте. Первичный инструктаж допускается проводить с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
2.5.3. Руководитель, заместители руководителя, непосредственные руководители (прошедшие соответствующее обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда), проводящие инструктажи с работниками, а также работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
2.5.4. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель Учреждения.
2.5.5. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам проведения первичного инструктажа на рабочем месте, разработанным для определенных профессий работников в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, правил и инструкций по охране труда, технологических, ремонтных, эксплуатационных и других документов. Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте разрабатываются руководителями структурных подразделений, согласовываются специалистом по охране труда и с учетом мнения представительного органа работников (Совета трудового коллектива) утверждаются руководителем Учреждения.
2.5.6. Лицо, проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте» и в контрольном листе прохождения инструктажа по охране труда.
2.5.7. Срок хранения «Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте» после его окончания 10 лет.
2.5.8. К работам, которые требуют особой подготовки (обслуживание стерилизаторов и других сосудов, работающих под давлением, подъемных сооружений, работы на высоте и т.д.) допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку (обучение) и получившие соответствующие удостоверения. Обучение и проверка знаний проводятся ежегодно. После первичного инструктажа назначается стажировка от 2-х до 14-и смен, с указанием непосредственного наставника стажировки и указанием конкретного срока стажировки на усмотрение руководителя работ.
2.5.9. При инструктаже на рабочем месте работника должны ознакомить с:
режимом работы, условиями труда, объемом работы на данном рабочем месте;
безопасными методами выполнения работ и содержания рабочего места;
инструкциями по охране труда по данной профессии и видам работ;
устройством и обслуживанием оборудования, механизмов, их опасными зонами, инструментами и правилами обращения с ними;
правилами по электробезопасности и пожарной безопасности.
2.5.10. По окончании стажировки, убедившись в уровне владения работником безопасными приемами труда, он допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте» с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.
2.5.11. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к работе вновь принятых работников или переведенных из других подразделений работников, и не прошедших первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.
2.6. Повторный инструктаж
2.6.1. Повторный инструктаж проводиться со всеми работниками, за исключением руководителя, заместителей руководителя, непосредственных руководителей, проводящие инструктажи с работниками, а также работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие (раз в квартал), по программе первичного инструктажа на рабочем месте, согласно графику проведения инструктажей.
2.6.2. Повторный инструктаж можно проводить с группой работников одинаковой профессии (должности). Инструктаж проводится в виде живой беседы с разбором требований правил и инструкций по охране труда. Инструктирующий должен убедиться в четком знании и понимании каждым работающим требований инструкций по охране труда и его умении применять на практике безопасные методы труда.
2.6.3. Лица, по каким-либо причинам отсутствующие при проведении инструктажа (отпуск, болезнь и др.), проходят его в день выхода на работу.
2.6.4. Результаты проведения повторного инструктажа на рабочем месте оформляются записью в «Журнале инструктажа по охране труда на рабочем месте» с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.
2.6.5. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к работе работников, не прошедших повторный инструктаж.
2.7. Внеплановый инструктаж
2.7.1. Внеплановый инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений или дополнений к ним;
при вводе нового или изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару, отравлению в Учреждении;
при поступлении в Учреждение от вышестоящих организаций приказов, указаний о мерах по предотвращению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшествий в других учреждениях (для разбора этой информации);
по требованию органов государственного и ведомственного надзора;
при перерыве в работе, связанной с условиями повышенной опасности более чем на 30 календарных дней, для остальных работ – 60 дней.
2.7.2. Внеплановый инструктаж проводят с работниками индивидуально или с группой работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.
2.7.3. Этот инструктаж проводят непосредственные руководители работ.
2.7.4. Внеплановый инструктаж для работников проводят по соответствующей для данной профессии инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения.
2.7.5. Внеплановый инструктаж проводят не позже, чем через трое суток после имевшего место нарушения требований безопасности в Учреждении или получения указания о происшедших несчастных случаях в других учреждениях.
2.7.6. Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, заменой оборудования, перерывами в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.
2.7.7. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к работе работников, не прошедших внеплановый инструктаж.
2.7.8. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, делает соответствующую запись в «Журнале инструктажа на рабочем месте» с подписями инструктирующего и инструктируемого.
2.8. Целевой инструктаж
2.8.1. Целевой инструктаж проводят:
при выполнении разовых работ, непосредственно не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности работника (погрузо-разгрузочные работы, уборка территории, разовые работы вне территории Учреждения);
при ликвидации последствий аварий, крушений, стихийных бедствий;
при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе.
2.8.2. Целевой инструктаж при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе, проводят непосредственные руководители в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности.
2.8.3. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к работе работников, не прошедших целевой инструктаж.
2.8.4. Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте».
2.8.5. Проведение целевого инструктажа оформляется записью в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте» с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.
2.9. Руководители структурных подразделений обязаны лично, не реже одного раза в полугодие, контролировать своевременность проведения инструктажа на рабочем месте.
2.10. Специалист по охране труда осуществляет систематический контроль в структурных подразделениях своевременного проведения инструктажа на рабочем месте.
2.11. «Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте» по охране труда, пронумерованный, прошнурованный и скрепленный печатью, находится в подразделениях у руководителей работ (старшей медицинской сестры, заведующего хозяйством, заведующего столовой и др.).
3. Обучение работников рабочих профессий
3.1. Обучение безопасным методам и приемам работы работников рабочих профессий (приложение) поступающих на работу, а также лиц, переводимых на другую работу, проводится в течение месяца после приема на работу по программе, разработанной руководителем структурного подразделения, согласованной специалистом по охране труда и представительным органом работников (Советом трудового коллектива), утвержденной руководителем Учреждения. В процессе трудовой деятельности работники обязаны проходить очередное обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда 1 раз в год.
3.2. Работники, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, обязаны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте.
4. Обучение руководителей и специалистов
4.1. Руководитель Учреждения обеспечивает специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца при поступлении на работу руководителей и специалистов Учреждения.
4.2. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты Учреждения допускаются к самостоятельной трудовой деятельности после их ознакомления непосредственным руководителем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда с действующими в Учреждении локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охраны труда, условиями труда в структурных подразделениях Учреждения.
4.3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда самим Учреждением непосредственными руководителями работ или организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охране труда, и соответствующей материально-технической базы.
4.4. Обучение по охране труда в обучающих организациях проходят:
руководитель Учреждения,
заместитель руководителя Учреждения, курирующий вопросы охраны труда,
руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в структурных подразделениях, а также контроль и надзор за проведением работ;
специалист по охране труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охране труда Учреждения (далее – Комиссия).
4.5. Остальные руководители и специалисты Учреждения могут проходить обучение и проверку знаний требований охране труда в самом Учреждении.
4.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в Учреждении проводится по специальным программам обучения по охране труда. Программы обучения по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений, согласовываются специалистом по охране труда и представительным органом работников (Советом трудового коллектива), и утверждаются руководителем Учреждения.
4.7. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
4.8. Руководители структурных подразделений и специалисты Учреждения, проходят очередное обучение по охране труда не реже 1 раза в три года.
5. Проверка знаний требований охраны труда
5.1. Проверку знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников проводит Комиссия.
5.2. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу работников проводится на позднее одного месяца после устройства на работу, для работающих очередная проверка знаний проводится периодически, не реже 1 раза в 3 года.
5.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников Учреждения независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также руководителя Учреждения при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками Учреждения требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
5.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в Учреждении приказом руководителя Учреждения создается Комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п.4.3.).
5.5. В состав Комиссии могут входить: руководитель Учреждения, руководители структурных подразделений, специалист по охране труда и другие специалисты. В работе Комиссии могут принимать участие представители работников (Совета трудового коллектива), представляющего интересы работников Учреждения.
5.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
5.7. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников Учреждения оформляются протоколом по форме установленным ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
5.8. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя Комиссии, заверенное печатью Учреждения, проводившего обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
5.9. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
5.10. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не позднее одного месяца после приема на работу. Руководитель Учреждения организует проведение очередного, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.
6. Порядок проведения проверки знаний
6.1. Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть извещены о месте, дате и времени проверки не менее чем за 14 рабочих дней.
6.2. Специалист по кадрам по согласованию со специалистом по охране труда должен представить в Комиссию сведения о каждом работнике (год рождения, поступления/перевода на работу).
6.3. Проверка знаний требований охраны труда проводится индивидуально. Перед проверкой знаний работнику должен быть разъяснен порядок проведения проверки знаний и критерии, по которым будет приниматься решение о результатах проверки.
6.4. Проверка знаний может проводиться в устной или письменной форме с использованием компьютерной программы или комбинацией указанных форм.
6.5. Решение о результатах проверки знаний Комиссия принимает непосредственно после проверки знаний.
6.6. Решение «экзамен сдал» или «экзамен не сдал» принимается большинством голосов членов Комиссии. При участии в заседании Комиссии четного числа членов Комиссии голос председателя приравнивается к двум голосам. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, может записать в протоколе особое мнение.
6.7. Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и членами Комиссии, принимающими участие в ее работе, и сохраняется до очередной проверки знаний.
Приложение 1
Перечень работников рабочих профессий
БУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина»
1. Заведующий складом,
2. Кладовщик,
3. Повар,
4. Кухонный рабочий,
5. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования,
6. Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования,
7. Слесарь-сантехник,
8. Грузчик,
9. Подсобный рабочий,
10. Оператор стиральных машин,
11. Швея,
12. Парикмахер,
13. Лифтер,
14. Дворник,
15. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий,
16. Водитель автомобиля,
17. Сестра – хозяйка,
18. Санитарка,
19. Младшая медицинская сестра по уходу за больным,
20. Тракторист,
21. Рабочий по уходу за животными.
